4 月 27 日，國家能源局召開例行新聞發佈會，能源節約和科技裝備司副司長邊廣琦明確，後續國家能源局將聯合國家發展改革委，統籌謀劃氫能產業 2026-2030 年 “十五五” 時期發展目標與重點任務。

早在今年 1 月，國家能源局年度新聞發佈會中就已釋放相關政策信號，官方提出，“十五五” 階段將聯合多部門強化氫能產業規劃引導，加碼政策扶持力度，突破核心關鍵技術，擴大試點示範範圍，完善行業標準認證體系，深化產業領域國際合作，持續培育壯大氫能未來產業，支撐新型能源體系構建與能源強國建設。時隔三月，主管部門再度協同發聲，意味著我國氫能產業 “十五五” 專項規劃編制工作正式進入實質性推進階段。

氫能作為新型能源體系重要組成部分，是落實雙碳戰略、培育新質生產力的關鍵賽道。目前氫能已被納入 “十五五” 六大未來產業範疇，風光氫氨醇一體化基地佈局、綠色氫氨醇產業發展等均被列為重點建設任務，本次兩部委協同統籌產業規劃，是落實國家頂層設計的關鍵舉措，將為中長期氫能產業規範化、規模化發展明確發展路徑。

依託 “十四五” 時期持續佈局，國內氫能產業已形成完整產業發展基礎。據國家能源局最新統計數據，截至 2026 年 3 月，全國可再生能源制氫建成及在建產能突破 100 萬噸 / 年，落地運營產能超 25 萬噸 / 年；全國加氫站投運數量超 590 座，氫燃料電池汽車推廣規模突破 3 萬輛，落地 41 個氫能專項試點專案、9 大區域試點，氫能全產業鏈協同發展格局基本成型。

結合行業政策導向與產業發展現狀來看，氫能 “十五五” 專項規劃將圍繞規模化、低成本、商業化三大核心方向制定發展任務，整體聚焦四大核心維度。第一，明晰產業戰略定位，設定量化發展指標。鞏固氫能在新型能源體系中的核心載體地位，明確 2030 年綠氫產能、核心裝備國產化率等硬性發展目標，以指標化引導產業有序擴張。第二，完善全產業鏈佈局建設。依託三北地區資源優勢，規模化佈局風光儲氫氨醇一體化綜合基地；加快跨省輸氫管道等儲運基礎設施建設，破解儲運環節發展短板；應用端以工業領域深度脫碳為核心，同步推進氫燃料電池重卡等交通場景商業化落地。第三，強化技術攻關與政策配套。聚焦電解槽等核心裝備關鍵技術研發迭代，落實首臺套裝備扶持政策，健全財政、電價、綠色金融等多元化激勵政策，降低產業發展成本。第四，嚴守安全與低碳發展底線。搭建全國統一氫能安全監管平臺，嚴格綠氫專案全流程零碳管控標準，保障產業安全合規可持續發展。

行業普遍認為，隨著氫能 “十五五” 專項規劃落地實施，產業鏈現存技術、成本、配套等發展堵點將逐步打通，行業整體邁入低成本商業化轉型週期。預計 2028 至 2030 年，多地有望實現綠氫與傳統灰氫平價競爭，氫能市場化替代能力將大幅提升。